个人印章图片 样式

作者简介:陈美华，北京盈科(广州)律师事务所实习律师 由于施工项目多、施工 第一，在工程实践中，项目部印章的刻制和使用存在诸多不规范之处。 首先，根据国发[1999]25号《国务院关于国家行政机关、企业事业单位、社会团体印章管理的规定》第二十二条“国家行政机关、企业事业单位、社会团体的其他专用章(包括经济合同印章、财务专用章等。)应与本单位的公章在名称和样式上有所区别，经单位领导批准可以刻制”和第二十三条“印章签发机关应规范和加强印章。国家行政机关、企业事业单位和社会团体应当到当地公安机关指定的刻制单位刻制印章。项目部印章的刻制程序相对简单， 并经单位领导批准后，方可在公安机关指定的刻制单位刻制。同时，法律法规没有明确规定项目部印章的管理。建筑企业印章管理制度只是企业内部文件，在企业内部仅具有管理和监督作用，对外无法达到理想的免责效果。 其次，在项目管理实践中，项目部印章使用存在许多不规范现象，主要包括: (一)以项目部或企业的名义，承包专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等。被签署并加盖了项目部印章(甚至是伪造的印章)，但没有经过施工企业合同管理流程的认可，导致施工企业不了解项目部下游合同的签署和履行情况，容易出现对企业不利的条款。 (2)在已签订施工合同的情况下，项目部与施工单位签订书面补充协议并加盖项目部印章(甚至是伪造的印章)，在补充协议中对施工合同的工期和价格进行实质性变更，使施工企业面临风险。 在借款协议、担保协议等其他协议、合同上加盖项目部印章（甚至伪造印章）往往确认了与施工企业无关的债权债务，导致施工企业承担了不必要的债务。 二、使用项目部印章签订的合同的有效性和风险分析 （1）当前述项目部印章使用不规范的现象发生时，司法实践中如何认定使用项目部印章签订协议、合同的效力？经过检索相关案例，我们得出以下具体情况: 案例一:项目经理（或项目负责人）在合同上加盖项目部印章的，视为职务行为，由施工企业承担民事责任。 【参考案例】河北仲恺建筑工程有限公司、南通叶丁脚手架工程有限公司；河南省平顶山市中级人民法院作出（2019）豫04民初1060号民事判决。经审理查明，涉案合同由甲方河北仲恺建筑工程有限公司汝州项目部与乙方南通叶丁脚手架工程有限公司签订，合同上有张文桥的签名和甲方加盖的河北仲恺建筑工程有限公司汝州项目专用章..南通叶丁脚手架工程有限公司在一审中提供的收据上还盖有河北仲恺建筑工程有限公司汝州项目专用章。河北仲恺建筑工程有限公司认为河北仲恺建筑工程有限公司汝州项目部的印章系伪造或私刻， 但未提交证据证明印章管理问题属于河北仲恺建筑工程有限公司内部管理问题，南通叶丁脚手架工程有限公司有理由相信河北仲恺建筑工程有限公司汝州项目部存在无证据证明南通叶丁脚手架工程有限公司知晓印章问题或存在恶意。关于张文桥的行为是否能代表河北建设工程有限公司，（2018）豫0482民初461号民事判决书认定河北建设工程有限公司汝州项目部负责人为张文桥，河北仲恺建设工程有限公司未提供相反证据推翻该事实。综上所述，涉案合同及收据真实有效。张文桥的行为应视为职务行为， 相关法律后果应由河北仲恺建筑工程有限公司承担。根据收据内容，南通叶丁脚手架工程有限公司未按约定时间进场，河北仲恺建筑工程有限公司应按照约定返还保证金25万元并赔偿相应利息损失。 【法律解析】根据《建筑业企业项目经理资格管理办法》第二条规定:“本办法所称建筑业企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目经理， 并且是施工企业法定代表人在工程项目上的代表”和第八条“在承接管理工程项目过程中，应当按照施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与企业法定代表人签订工程承包合同，并在企业法定代表人授权范围内行使下列管理权力”，项目部实行项目部经理制，项目经理在施工企业的授权范围内履行职责。据此，项目经理或项目负责人使用项目部印章签订合同的，属于职务行为，合同有效，施工企业应承担民事责任。 案例二:项目部工作人员使用项目部印章签订合同的，视为表见代理，施工企业承担民事责任。 【参考案例】中宇建设集团有限公司(以下简称中宇公司)诉杨传海、沈雪峰案；最高人民法院，(2017)最高人民法院刑初字第1722号在沈雪峰以中宇公司(作为甲方)的名义与杨传海以山东巍山亿龙木业有限公司(作为乙方)的名义签订的协议中，沈雪峰的行为构成表见代理，应符合以下两个条件:一是客观上具有使杨传海确信沈雪峰具有代理权的表象；第二，杨传海有理由相信沈雪峰有代理权，即杨传海主观上已尽到了注意义务，是善意的。在这种情况下，沈雪峰带领工地的工人，让杨传海将购买的模板和方块送到工地。因此，从外观上看， 沈雪峰有代表中宇公司采购模板和方块的样子。杨传海与沈雪峰在涉案工地签订了一份材料买卖合同，合同上盖有中裕公司新华街棚户区改造项目部的印章。该印章虽非中裕公司的真实印章，但杨传海作为一般商业交易主体，无法辨别印章真伪，已尽到普通人的注意义务。因此，杨传海在主观上没有恶意和过失，已尽到注意义务。因此，综上分析，沈雪峰的行为符合《合同法》规定的表见代理的构成要件，构成表见代理，相应的法律后果应由中宇公司承担。 【法律分析】根据《合同法》第四十九条规定:“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。”该规定，如果项目部人员擅自使用印章对外签订合同，而相对人有理由相信项目部人员具有代理权并有权使用项目部印章，将形成表见代理，对外签订合同有效，施工企业将承担民事责任。 案例三:施工企业不认可项目部签订加盖项目部印章的合同，但当事人有证据证明施工企业已默认或履行的，该合同视为对施工企业发生法律效力，相关民事责任由施工企业承担。 【参考案例】中国建筑第七工程局有限公司（以下简称中建七局）与被上诉人徐州正诺金属材料有限公司（以下简称正诺公司）买卖合同纠纷一案；江苏省高级人民法院，（2016）苏民终1135号判决二审法院认定，黄其学作为委托代理人与正诺公司签订工业品买卖合同，虽然项目部的印章上盖有“非合同印章，仅为业务联系”字样，但正诺公司的实际供货始于涉案合同签订之前。从钢材收据的签署、一审证人的证词以及材料和设备进场检验单的记录来看， 可以看出，中建七局新闻中心项目部已收到正诺公司供应的钢材，并将材料设备进场报验单不仅加盖项目部印章，还由中建七局项目经理李永增签字确认。李永增在二审中确认，签名是其指定的人所签，能够代表其真实意思。以上均可反映中建七局新闻中心项目部已知晓其承揽的工程中使用了正诺公司的钢材，应视为对黄其学签约行为的追认。 【法律分析】根据《合同法》第四十八条“未经代理人授权、超越代理人授权或者代理人授权终止后以被代理人名义订立的合同，未经代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)第十二条规定“代理人无权以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认”。虽然建设公司明确不承认项目部签署的盖有项目部印章的合同，但如果建设公司表示追认或者已经开始履行合同义务，对建设公司仍然具有法律效力。 案例四:施工企业未出具委托书且事后拒绝追认项目部人员用项目部印章签订合同的行为，视为行为人承担合同责任，施工企业不承担责任。 【参考案例】王全菊诉红谷滩园林建设集团有限公司与康民间借贷纠纷案；最高人民法院（2015）沈敏字第1063号裁定。最高人民法院认定，本案没有足够证据证明王全举出借的款项已用于工程建设，显然不能认定施工企业履行了合同权利义务；而且，案涉《项目管理责任书》约定项目部印章由红谷滩公司管理，只能用于工作联系单、核验单及与业主（或监理）的往来函件。但是，康使用项目部印章签订协议，超越授权范围实施贷款行为。 相对人王全举知道项目部由康承包，应当知道项目部印章的使用范围，不足以证明施工企业认可或形成表见代理。因此，该行为应视为个人行为，与施工企业无关。 【法律解析】根据《合同法》第四十八条规定，无代理人授权，超越代理人授权，或者代理人授权终止后，以被代理人名义订立的合同，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。施工企业未出具授权委托书，项目部人员没有加盖项目部印章的授权委托书签订合同，且施工企业事后不追认的，只为行为人生成合同。 以上是笔者根据检索到的案例总结的相关裁判意见，不排除遗漏的可能，但相关案例应表明目前的主要裁判方向。 通过笔者检索到的大量案例表明，在关于项目部盖章合同效力及责任承担的纠纷中，合同对施工企业有效及施工企业需承担责任的案例非常多。大量施工企业因项目部使用项目部印章甚至私刻项目印章签订合同而遭受巨大损失。 三、关于项目部印章管理的几点建议 针对某建筑公司项目部印章管理难，存在较大风险隐患的问题，笔者建议可以从几个方面加强管理，做到合理控制风险: （一）关于项目部印章刻制: 1.项目部印章管理难的原因之一是刻章多。如果建设项目与施工企业或其分支机构在同一城市或地区，应尽可能减少项目部的印章刻制；如确需刻制，公司应尽可能保留和使用项目部的印章。 2.在刻制项目部印章时，可以合理设置项目部印章的内容，如设置“项目部资料专用章”和“仅用于工程资料和文件的交换”；不得用于签订经济合同”等表示不得使用项目部印章对外签订合同的表述，以合理控制使用项目部印章对外签订合同的风险，如表见代理等。 3.做好项目部印章刻制的内部登记备案工作；如果条件允许，可以去公安部门备案。 （2）关于项目部印章的使用: 1.加强对项目部印章审批的监督，建立完善的印章管理制度，安排专职人员保管项目部印章，登记印章使用情况，定期向公司报告印章使用情况。 2.项目部的印章应主要用于签署项目往来文件和相关工程建设资料，如工程联系单等。，而不能用来签署合同或其他经济文件。 3.如确需使用项目部印章签署合同，应在签署合同前经公司主管人员（如主管副总、法务副总）批准，批准后方可盖章；在签订项目部盖章的合同过程中，如果条件允许，应安排两人或两人以上签订合同并加盖项目部印章。 ③关于项目管理 从施工管理的角度看，项目部印章的管理及其风险并不是孤立存在的。公司应结合人事管理、财务管理等项目管理工作加强对项目部印章的管理，实现对项目部印章使用风险的合理控制。