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[专家观点] 作者:冯成火(浙江省教育考试院党委委员、副院长、研究员) 教育评价关系到教育发展的方向。教育评价作为教育治理的重要方式，必须坚持方向正确、专业科学、公平正义、注重发展的“四位一体”的价值取向。 朝着正确的方向 教育是培养人的工作。教育评价要坚持马克思主义人的全面发展理论，全面贯彻党的教育方针，遵循“国家意志、主流意识形态、主流价值观”这条主线。 第一，坚持立德树人。教育评价必须立足于这个根本问题和教育改革发展的大背景，坚持人民立场，维护党和国家的根本利益，按照有利于德育、有利于学生全面发展和个性发展、有利于培养社会主义事业建设者和接班人的原则实施。 二是强化责任。政治制度和意识形态直接影响教育评价的内容和形式。中国教育评价必须坚持马克思主义立场观点，从实际出发，扎根中国大地，坚持以我为主、古为今用、洋为中用，自强自信、谦逊包容，以《深化新时代教育评价改革总体方案》为路线图，探索构建新时代中国特色社会主义教育评价理论体系、话语体系、实践范式，助力加快推进教育治理体系和治理能力现代化。 第三，突出政治属性。一是加强评估机构资质审查。教育评估组织必须选择政治上可靠、对党忠诚、以人民为中心、经法定程序批准的独立法人、事业单位或社会组织。二是强化评价任务政治责任落实。教育评估要强化政治责任，实事求是地考察和评价有关教育机构贯彻落实党和国家路线方针政策的成效和表现。第三，教育评价要强化阵地意识，强化底线思维和风险管控，防止评价中出现“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。 专业科学 要实现高水平的科学评价，必须把握好“专业”的基调，以“专业”引领教育评价的全过程。 一是坚持科学评价的理念和方法。一是对照国家教育发展目标确定评估方案。二是尊重教育发展的内在和客观规律。三是制定科学的评价指标体系。根据“整体-部分-环节-细节”的先进程度，合理确定评价指标体系，使之真正引领教育发展。 二是促进评价主客体及相关方的共识和行动。参与教育评价的各级政府、教育行政部门、教师、学生和家长应达成共识，采取一致行动。 第三，保证评价的专业水平。一是加强评价机构专业能力建设，确保评价的基本条件和评价的专业性、独立性和权威性。二是提高专家队伍专业化水平。三是确保评价的信度和效度。必须规范评估流程，集成数字化评估方法和技术，确保信息数据处理的准确性和评估报告的质量水平。 公平公正 教育评价要促进师生在教育场域中体验公平、感受公平，最终践行公平、维护公平，实现立德树人、促进社会公平正义的目的。 一是坚持公平起点。公平正义是教育评价的价值前提。教育评价必须坚持平等理念，统一标准，在尊重评价对象差异性的基础上客观评价。 二是坚持过程公平。积极借鉴高考制度的一些有效措施，改进和提高教育评价的程序公正性。应根据评估项目的性质和特点确定专家遴选方案，在兼顾必要回避制度的前提下，尽可能实行专家遴选和专家分组的“双随机”，协调好公平与效率的关系。同时，要认真梳理教育评价公平负面清单，完善评价惩戒制度设计，并“笼”住权力。 三是追求结果公平。教育评价要努力实现从形式公平到实质公平、从起点公平到结果公平的跨越。一是发挥“人”的作用，加强教育培训，知行合一，以教育评价的“公平之心”寻求“公平之果”。二是开展专业规范评价，确保结果公正。要通过科学的评价理念、先进的评价方法、规范的信息收集和处理、公开透明的评价过程和严格的评价监督机制，实现评价结果的公正。三是强化成果应用。根据评估结果，优化和改善教育资源配置，建立常态化激励和调整机制， 并继续促进结果的公平性。 关注发展 教育评价应成为“桥或船”，不断推动教育改革实践的深化和发展。 第一，关注教育评价对象的个性发展。一是立足“基本”发展，专家应在全面、客观、真实的信息基础上充分挖掘评价对象的优势和特点，指出问题和挑战，提出改进策略和建议，同时进行制度化的持续跟踪监测。二要注重全方位“增值”发展。教育评价决不能局限于“横向”的比较和排队，而应更多地关注“纵向”的成长和发展，每个学生的进步和每个学校的努力，不仅是学生的学业发展和变化，而且是学生的整体发展水平和学校的发展，包括学习能力、个性特征、合作精神、 师生关系、自我效能感、教师发展能力和学校发展潜力。 二是促进区域教育优质均衡可持续发展。首先是实现从个体到全球的发展。教育评价不能“只见树木不见森林”，必须建立在个体超越个体的基础上，必须从每一个具体的个体中寻找内在的共同特征和普遍规律，实现由点到面的跨越式发展。二是实现从教育到社会生态的发展。教育评价不仅要“见树见林”，更要看到树和林背后的“生态”， 并看到教育与社会生态之间的内在联系和规律。三是实现从静态到动态的发展。教育评价需要从四维时空的视角认识和把握教育发展的特点和规律，推动教育高质量动态持续发展。 第三，实现教育评价主客体的共生协调发展。一是通过主动对接、共建共治、全员参与，促进主客体平等对话、统筹分歧，从而更好地达到评价问题、推进改革、强化发展的目的。二是评价主体要高度重视自身发展，不断提升服务能力，实现教育评价主客体的良性互动和共生协调发展。 《光明日报》（2022年11月15日第15版） 来源:光明网-《光明日报》