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第一节建设工程法律法规体系 【法律法规体系】 1.横向可以分为几个部门(民商法部门、行政法部门、刑法部门、诉讼法部门等。); 2.纵向可以分为几个层次(法律法规(行政法规、地方性法规)、规章等。). [法律形式] 1.中国的法律仅限于成文法(又称“成文法”)，习俗、宗教、判例在中国没有法律效力。 2.含义:(1)不同的创造器官； (2)外在表现不同； (3)不同层次的有效性； (4)区域效应。 ? [纵向法律冲突(上位法高于下位法)] ? 例外:根据授权制定的法律法规与法律不一致的，由全国人大常委会决定，不得按上下级处理。 【横向法律冲突】 ? 【建设项目中法律法规的关系】 包括:民商事法律关系、行政监察法律关系、社会法律关系（如劳动关系）。 第二节建设项目法人制度 【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（单位）。 【法人的条件】 1.法人不能自动创建，需要注册成立（例如公司）或批准（例如机构）。 2.法人以其主要办事机构所在地为住所；法人的财产或者资金必须与法人的设立宗旨或者经营范围相适应。 3.法人以其全部财产独立承担民事责任。 4.法人必须有法定代表人。 [法律代表] 1.法定代表人以法人名义从事民事活动，由法人承担民事责任。 2.法人章程限制法定代表人代表权的，不得对抗善意相对人。(善意=无知) 3.法定代表人履行职务有过错，造成他人损害的，法人承担对外责任后，可以向其内部请求赔偿。 【法人的分类】 法人分为:（1）营利性法人，（2）非营利性法人和（3）特殊法人。 （1）营利法人包括:各种公司和企业。营业执照签发日期为营利性法人成立日期。 （2）非营利法人不得向投资者和成员分配利润。包括:事业单位、社会组织、基金会和社会服务机构。 （3）特殊法人包括:海关法人、农村集体城镇、农村合作经济组织、基层自治法人。 【法人是工程建设活动的基本主体】 1.建设单位、勘察、设计和监理单位必须是独立法人。 2.建设单位可以是法人或者其他不具有法人资格的组织。 【项目经理和项目管理部】 1.项目经理是对施工项目全面负责的项目经理，是施工企业内部的一个岗位。 2.项目经理部是施工企业法人非常设的一次性生产机构，大中型施工项目应在施工现场设立项目经理部；小项目可以成立，也可以不成立。但无论多小的工程，都必须有施工企业法人授权的项目经理。 3.因项目管理部门不具有独立法人资格，不能独立承担民事责任，故其行为的法律后果由企业法人承担。