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#本文仅代表作者观点，未经作者允许禁止转载，不代表IPRdaily立场# 来源:IPRdaily中文网（IPRdaily） 作者:陈克南 原标题:中国大陆应特别增设无形资产评估师资格——台湾无形资产评估师资格的启示。 2017年，台湾省经济部工业局为推动知识经济，特依产业革新条例设置无形资产评估师资格及相应能力鉴定考试，并委托产业技术研究院实施。无形资产评估师应秉持独立、客观的立场，确认无形资产的评估目的，遵循有关评估目的的法律法规，进行包括行业、市场和评估标的在内的各种分析，对资产标的（包括专利、作品、商标、商业秘密等）进行价值分析。）没有实际形状，但可以通过适当的评估方法确定其经济利益，并根据评估结果撰写完整的评估报告。 在知识经济时代，专利、商标、版权、专有技术和商业秘密等无形资产在企事业单位中的比重越来越大，在市场竞争中的作用越来越明显。 据相关统计，截至2018年底，中国大陆有效发明专利授权量累计160.2万件，同比增长17.6%；有效商标注册量达到1804.9万件，同比增长32.8%。2018年，版权登记总量达到345.7万件，同比增长25.83%。此外，从知识产权质押融资数据来看，2016年至2018年，专利、商标、版权质押融资总规模均超过1000亿元，呈大幅上升趋势。从知识产权诉讼数据来看，2017年，中国大陆地方人民法院新收专利案件16010件，同比上升29.6%；商标案件37946件，同比增长39.6%；著作权案件137267件，同比增长57.8%。 2019年6月26日，国务院常务会议部署支持扩大知识产权质押融资。会议要求，“支持扩大知识产权质押融资，拓宽企业特别是民营小微企业和‘双创’企业贷款渠道，促进缓解融资难。引导银行对知识产权质押贷款单列信贷计划和专项考核奖励。不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，不得作为监管考核的扣分因素。”通过评估各种无形资产的价值，并将结果应用于质押融资、并购、上市、财务报告、法律诉讼、技术交易等各个方面， 需求变得突出。 根据相关文件，自1989年以来，中国大陆一直有无形资产评估案例。经过20多年的发展，中国大陆无形资产评估已经形成了较为完善的标准体系。其中，资产评估准则——无形资产是基本准则，并专门针对知识产权制定了《知识产权评估指南》，发布了专利、商标、版权等具体的单项无形资产评估准则。该标准体系对中国大陆无形资产评估实践起到了很好的指导和推动作用。 但就我国现行资产评估师资格考试内容而言，2017年以前，中国大陆注册资产评估师资格考试科目为资产评估、经济法、财务会计、机电设备评估、建筑工程评估。2017年后，考试科目调整为资产评估基础、资产评估相关知识、资产评估实务（一）和资产评估实务（二）。调整前后，考核内容以有形资产为主，涉及流动资产评估、长期投资资产评估、机器设备评估、建（构）筑物和在建工程评估、资源性资产评估等。与无形资产评估直接相关的内容只有第三部分第四章。 《资产评估相关知识》和《资产评估实务》第二部分（二）（见下表）。不涉及非常重要的无形资产类别，如商业秘密和专有技术。 由于资产评估师资格考试长期以来侧重于有形资产，参加考试的学生大多主修金融、机械或建筑工程专业，许多对无形资产评估感兴趣的专业素质高、知识背景全面的人被拒之门外。 无形资产没有实物形态，种类很多。各种无形资产之间的可比性很低，类似的无形资产具有一定的可替代性。而且，与有形资产的评估往往是批量的、可复制的不同，无形资产的评估对象是强烈的、往往是单一的，其对应性和可复制性较弱。有些无形资产还是隐秘的，市场上很难找到类似的交易案例。无形资产的特殊性和复杂性导致了无形资产的综合评估涉及的学科范围广，难度明显大于有形资产。即使在专利资产、版权资产、商标资产等无形资产的评估准则中，也要求内地资产评估师的专业能力， 如具有相关专业知识和无形资产评估的相关经验。然而，在实践中，由于资产评估师资格考试侧重于有形资产，中国大陆资产评估师的知识结构单一，缺乏与无形资产相关的专业知识和能力。资产评估的专业活动往往局限于有形资产等传统、单一的项目，缺乏承接新兴无形资产评估业务的能力。更有甚者，由于对无形资产缺乏了解，一些新的和非传统的无形资产在评估过程中往往被忽视，导致漏评和错评，给委托方造成损失。这种现象不仅严重影响了资产评估机构业务范围的扩大， 也不能满足社会对无形资产评估服务日益增长的需求。 2003年，人力资源和社会保障部和财政部发布了《关于在注册资产评估师资格中增设珠宝鉴定专业的通知》，其中提到:“为了提高珠宝鉴定专业技术人员的素质，规范珠宝鉴定行为，维护社会公共利益，充分发挥珠宝鉴定在社会中介服务中的作用，人事部和财政部决定在注册资产评估师资格中增设珠宝鉴定专业。”相应地，专门增加了珠宝评估专业，其资格名称为资产评估师（珠宝）。目前，资产评估师（珠宝）职业资格考试共有四个科目，其中《资产评估基础》和《资产评估相关知识》两个科目， 纳入资产评估师统一职业资格考试，珠宝鉴定与评估、珠宝评估实务科目考试原则上每两年举行一次。 《资产评估行业“十三五”发展规划》指出，“适应评估行业发展的新需要和《资产评估法》的相关要求，积极推进资产评估师资格考试制度改革，探索建立不同领域的评估师资格考试管理办法。”就无形资产评估而言，与中国大陆相比，台湾省起步较晚，但实力很强。在政府资源驱动下，专门设置无形资产评估资质和相应的能力鉴定考试，对具有无形资产评估资质或注册的评估机构或人员的评估项目给予补贴。 在以知识产权为代表的无形资产日益重要的今天，对于中国大陆来说，可以参考我国台湾地区珠宝评估行业和无形资产评估师的模式，考虑设立专门的无形资产评估专业。我们可以通过细分资产评估来提高评估人员的专业性，从而胜任无形资产评估结果的可靠性。这样，将有助于显示无形资产的合理价值和显示创新的真实市场价值。 注:原文发表于《中国资产评估》2019年第六期。 参考资料: [1]台湾省区域经济厅产业人才能力鉴定促进网。无形资产评估师。 [2]新华网。2018年，中国版权登记总量超过345万件。 [3]杨小凤。中国资产评估行业发展现状分析[J].市场周刊，2018(10):116。 [4]冯小明，刘玉，雷宇。我国无形资产评估质量控制的现状与问题[J].会计之友，2014(20)。40-43 [5]夏蓉蓉。我国无形资产评估的困境与策略研究[J].现代商业贸易行业，2017(11):84-85。 [6]刘路南。中国无形资产评估现状及发展方向[J].化学工业，1995(5):24-27。 [7]国源。无形资产评估准则实施环境中的问题与建议[J].北方经贸，2017(7):90-91。 [8]刘武堂，萧林之。无形资产相关准则的修订对评估行业的深刻影响[J]。国有资产管理，2018(3):32-33。 [9]李，何苗。我国无形资产评估的难点与对策[J].经济研究指南，2016(27):95-96。 【10】中国资产评估协会。2018年评估师资格全国统一考试大纲【M】。2018 【11】中国资产评估协会。资产评估行业“十三五”发展规划。2017 12国家知识产权局。2017年中国知识产权保护情况。2018 【13】中国知识产权报。知识产权金融服务改革创新。 【14】人民网。2018年发布的数据。我国知识产权主要指标稳中有进。 【15】中国政府网。国务院常务会:降低小微企业融资实际利率，提高知识产权质押不良容忍度。 来源:IPRdaily中文网（IPRdaily） 作者:陈克南 编辑:IPRdaily王赢校对:IPRdaily宗恒军