电子章制作

来源:“民商法智库”微信公号，谢谢！ 转自:最高人民法院司法案例研究所。 特别说明:本号中所有注明“出处”或“转自”的作品均为自媒体转载，版权归原作者及原出处所有。分享的内容为作者个人观点，仅供读者参考，不代表本观点。 01 公司印章有哪些种类，有什么用途？ 答:公司印章主要有五种: (1)公章:用于公司对外事务，工商、税务、银行等对外事务需要加盖公章。 (二)财务专用章:用于签发公司票据，支票签发时需要盖章，通常称为银行印章。 (三)合同专用章:顾名思义，公司签订合同时通常需要加盖合同专用章。 (4)法定代表人印章:用于特定用途，公司在签发票据时也要加盖此印章，通常称为小银行印章。 (5)发票专用章，公司开具发票时需要加盖。 上述五种印章中，公章、财务专用章、合同章需要在工商登记部门备案。 02 刻制公司印章有哪些程序和手续？ 答:一般来说，企业需要持税务登记证复印件、营业执照复印件、法人身份证、公章到公安局登记备案。公安局出具证明后，他们需要在指定的地方刻章。一般需要携带上述材料的原件和复印件。 03 刻制公司印章有什么特殊要求？ a:《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》对公司印章管理提出了具体要求: （1）通告； （二）直径不得大于4.5厘米，中刊五角星和外刊五角星的名称从左向右循环； （3）出版物的名称应为法定名称。如果名字字数太多，难以雕刻，可以使用标准化缩写； （四）印章上印制的汉字应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体字； (5)其他专用章(包括经济合同章、财务专用章等。)应与单位公章在名称和样式上有所区别，经单位领导批准后方可刻制； (六)到当地公安机关指定的刻字单位刻字。 04 印章被盗、被抢、丢失怎么办？ 答:企业印章被盗(抢)的，企业对因使用印章而产生的纠纷不承担责任。 首先，因为公章已经在公安机关备案，所以丢失后第一步应该是法定代表人携带身份证原件及复印件、工商营业执照原件及复印件到丢失地所属派出所报案，领取报案证明。 然后让公众知道丢失的公章已经作废了，所以公章丢失后的第二步是持报案证明原件及复印件和工商营业执照原件及复印件在市级以上的日报公开登报公告，声明公章作废。报纸将于第二天出版。在哪个报纸上刊登声明，可以问当地工商局，各地规定不一。需要提醒大家的是，大多数报纸都会要求公司所有股东到场签署同意在报纸上刊登的声明，这也为许多公司丢失公章设置了一定的障碍。 第三步应持以下文件到公安局治安部门办理新印章备案:营业执照复印件、法定代表人身份证复印件两份、企业出具的盖章证明、法人授权委托书、全体股东身份证复印件一份、股东卡或工商局印制的登记簿复印件、派出所报案回执和登报声明复印件。 第四步，新印章登记后，可以在公安局的指导下刻制。新的印章必须与之前丢失的印章不同。 最后一步就是拿着以上材料去印章店雕刻新印章。 05 大股东持有公章使公司经营陷入僵局。其他股东可以刻制公章吗？ 答:在股东之间，或董事长与总经理之间的内部管理纠纷引起的印章争夺战中，公安机关一般不记录印章丢失情况，即较难获得新的印章。即使重新刻制印章，公司仍将面临两枚印章具有同等法律效力的情况。 06 我们可以只用公章而不用其他印章吗？ 答:不能。法律对某些情况下使用何种印章有强制性规定。例如，《中华人民共和国发票管理办法》规定发票只能加盖发票专用章。 07 不同的印章是否具有不同的法律效力？ 答:严格意义上的法律效力没有区别。只要符合法律规定的印章要件且意思表示真实，印章有效。然而，由于印章的使用范围不同，人们认为印章具有不同的效果。 公章在所有印章中使用范围最广，是法人权利的象征。在当前的立法和司法实践中，它是判断一项民事活动是否成立和有效的重要标准。除非法律有特殊规定（如在发票上盖章），公章可以代表法人的意志，签署合同和其他具有高度法律效力的法律文件。所有以公司名义签发的信函、官方文件、合同、介绍信、证书或其他公司材料均可使用公章。 08 公章可以代替合同专用章吗？ 答:是的。 在签订合同和协议时，公章和合同专用章具有同等法律效力。《最高人民法院关于审理经济纠纷案件涉嫌经济犯罪若干问题的规定》第四条中公章与合同专用章的并列，也说明了公章与合同专用章在签订合同时具有同等效力。 09 公章可以代替法定代表人的印章吗？ a:视具体情况而定，如果授权委托书应由法定代表人签字或盖章，此时有公章是不够的。 10 什么是电子印章？ 答:《电子签名法》实施以来，电子印章（签名）获得了法律地位。所谓电子印章（签名）不是物理印章的可视化，而是以电子形式包含在数据电文中并附有用以识别签名人身份并表明签名人认可内容的数据。一般来说，电子印章（签名）是可以识别特定签名人（签名人）的电子数据密钥。 11 什么时候可以用电子印章，什么时候不可以？ 答:除法律法规规定不适用电子文件的情况外，可以同意使用电子印章。 电子印章不适用于以下情况: (一)涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；(二)涉及土地、房屋等不动产权益转移的；(三)涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；(四)法律、行政法规规定不适用电子文件的其他情形。 12 合同没有合法有效的公章但有法定代表人签字是否有效？ a:它是有效的，除非双方同意合同需要签字盖章才能生效。 《合同法》第三十二条规定:“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方签字或者盖章时合同成立。”因为法定代表人以公司名义从事民事活动时代表公司，只有法定代表人签字才能使合同生效。 同样的道理，虽然没有公章，但如果签字的人得到了公司的相应授权，那么合同就是有效的。 民法典法条链接:第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人各方签字、盖章或者按手印时合同成立。在签字、盖章或按手印之前，一方已经履行了主要义务，另一方接受时合同成立。 13 合同上加盖的印章不是合同专用章，而是采购专用章和项目部专用章。合同有效吗？ 答:除非有相反的证据，否则通常认为是有效的。 合同上加盖的印章虽然不是合同专用章，不符合签订合同的一般原则和规定，但属于公司自身管理的漏洞。公司不能提交相应证据证明合同所涉印章与公司无关或系他人私刻的，视为公司认可合同效力。 另一方面，《公司法》第三十七条规定:“采用合同书形式订立合同，当事人一方在签字或者盖章前已经履行主要义务，对方接受的，合同成立。”因此，如果对方已经根据合同履行了主要义务，并且公司接受了，则无需签字或盖章，合同也成立并生效。 民法典法条链接:第四百九十条合同应当依照法律、行政法规的规定或者当事人的约定，采用书面形式订立。如果当事人没有以书面形式这样做，但一方已经履行了其主要义务，另一方接受了该义务，则合同成立。 14 公章借给他人使用，他人私下签署的担保合同是否有效？ 答:有效。公司作为独立的企业法人，其印章是其对外活动的有形代表和法律证据。公司的负责人或其他管理人员经公司授权后，只是印章的临时持有人和保管人。因行使公司印章而产生的权利和义务应由公司承担，而不是由持有人或保管人承担。公司自愿将印章借给他人使用的，视为公司授权他人使用其印章，因印章产生的权利和义务由公司承担。因此，公章借给他人并私自签订的担保合同有效，公司需要承担担保责任。 15 公司章程能否规定印章的使用规则，违反章程使用印章签订的合同是否有效？ a:公司章程可以规定印章的使用规则，但由于章程仅对内部具有约束力，如果相对人是善意的，即使印章的使用违反了章程，合同仍然有效。但是，那些违反公司章程使用公章损害公司利益的人需要承担赔偿责任。 16 在合同上加盖分公司印章有效吗？ 答:分公司虽然不具有独立法人资格，但也取得了营业执照，可以成为民事诉讼的被告。因此，一般认为在合同上加盖分公司印章的合同有效，相关民事责任由总公司承担。 17 公司在经营过程中会遇到哪些风险？ 答:公司在印章方面的常见风险主要有以下几种: (一)他人使用假印章的。 (二)他人使用扫描印制的印章。 (3)对方使用未经备案、无资质的内部部门印章。 (4)使用带有数字符号的印章。 由于上述风险较高，公司、企业应提高警惕，做好交易审核工作。比如，可以通过要求对方提供公司的刻章许可或者委托律师调查对方印章的记录来检查印章的真伪，仔细查看公章正常使用时是否有油印等痕迹，拒绝对方违规使用印章。 18 公司更名后使用了新的印章。有原印章的合同还有效吗？ 答:有效。企业名称变更不影响原公司的债务，加盖原企业名称印章的文件对变更后的公司仍具有法律效力。因此，应妥善保管企业名称印鉴原件，可识别保管人，必要时可将印鉴销毁登记，降低法律风险。 19 如何鉴别一枚印章的真伪？ 答:(1)看字体。按照上面的规定，印章必须是宋体。如果对方盖的章不是宋体，应该是假章。 (2)看颜色。由于质量和力度的原因，实际加盖的公章颜色往往不均匀，而电脑制作的印章颜色一致，更加鲜艳。 (3)看形状，包括字的形状和周围圆圈的形状。首先，无论是圆形印章还是椭圆形印章，虽然文字不是横平竖直的，但是单看每个字都是一个端正的长方形，不可能扭曲，或者看起来是上肥下薄的梯形。其次，如果看印章周围的圆圈形状，可以看出圆圈有一定的宽度，仔细看边缘(包括印章上文字的边缘)也不可能很光滑，往往会有一些小缝隙、小边角或小空白，这也是蘸墨、盖章过程中，墨水的密度与盖章的力度不一致造成的。而电脑直接做出来的印章就不存在这些问题，只能用假来形容。 ④看角度。虽然大多数人都想正确地密封印章，但总会有一点偏差，尤其是圆形印章更难把握。但当计算机制作印章时，默认情况下必须是100%肯定的。 ⑤看位置。看公章是盖在协议的空白处还是正文上。一般来说，真印章盖在公司名称上，而粗制滥造的假印章喜欢盖在空白处，因为假印章是用电脑制作的，如果盖在文字上，就会挡住后面的文字。但是，为了看起来更真实，制作水平更高的假印章也会覆盖文字。这时，你需要仔细观察印章上的字与印在纸上的字重叠的地方。如果真正的印章重叠，其背后的文字仍然可以通过墨水显示出来；电脑做的假印章会完全挡住下面的文字。 20 企业印章管理存在哪些主要问题？ a:（1）刻章业务流程不清晰，没有审批程序。只要业务需要，领导或部门可以随意刻制印章。刻制后不出具正式授权文件，印章的使用范围和时间也不明确。 （二）未在公安部门指定的单位刻制印章，且未在公安机关备案。随便找个单位刻制公章，刻制后使用，为日后印章的使用埋下了隐患。 （三）个别企业没有印章管理规章制度，使用印章未经严格审批。印章管理人员不会严格审查印章使用的材料，更有甚者会在空白介绍信或空白纸上使用印章。印章保管人让印章离开他的视线，或允许他人在没有监督人的情况下将印章取出，因为他没有时间让他人代他盖章。 （4）个别企业没有统一的印章使用台账，使用一页纸的方式进行说明。批示完成后，领导审批打印的签字单由经理室保管，时间长了容易丢失，无法追溯。个别单位虽然有统一的印制台账，但对签署材料的领导直接上报的文件没有登记印制项目和使用人，今后涉及此类文件的问题无法追溯，形成法律风险。 （5）个别企业印章保管制度不健全，没有指定专人保管。印章丢失或被盗后，没有及时报告，也没有在报纸上宣布作废，因此留下了潜在的印刷风险。 （6）个别企业为追求利润，允许无资质企业经营建设，甚至在某些情况下允许挂靠单位使用公司印章。一旦挂靠单位出现问题，企业将承担相应责任。 （七）个别企业不重视项目部印章管理，意识不到项目部印章对企业的重要性。项目部印章管理不规范，未限定项目部印章使用范围和使用审批程序，未建立项目部印章使用台账，形成项目部印章管理空白，给企业带来较大法律风险。 （8）个别企业印章被假冒后，未能采取正确应对措施，放任风险发生，给企业带来不可挽回的损失。 （9）个别企业下属单位、部门、项目部印章被撤销、关闭后未及时收回销毁，导致印章丢失，存在潜在法律风险。 21 应该采取什么措施来保管公司印章？ 答:首先是建立每日存储系统: （1）公司印章应分级保管，各种印章应由各岗位专人按职权收集保管。 （二）印章必须由专门保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管，并应明确其岗位职责。 （三）公章应妥善保管，注意安全，防止损坏、丢失和被盗。 二是明确托管人的责任: （1）印章保管人必须妥善保管印章，不得丢失。如果丢失，必须及时向公司办公室报告； （2）必须严格按照公司印章使用规定使用印章，未经规定程序不得使用印章； （三）使用时，保管人应审查文件的签署和印章使用表，批准使用印章或拒绝使用印章的，应将其退回； （四）检查印章的用途是否与盖章的文件内容一致，不一致的不予盖章； （5）违规使用印章给公司造成损失的，公司将对违规者进行处罚，造成严重损失或情节严重的，将移交有关部门处理。 22 专人管理公章需要注意什么？ a:专人管理是指公司安排专门部门或专职人员对公章的使用、印制和登记进行管理。这些问题可以通过制定相应的公司内部制度来改善。目前，小企业的公章一般由法定代表人控制。如果法定代表人是公司股东，一般是安全的。虽然作为股东的法定代表人与公司本身并不相同，但由于公司和股东在风险防控方面的利益一致性，法定代表人会更加谨慎。公章由专人管理，便于不使用公章时追溯公司内部责任。与此同时， 公章负责人建议，仅限于行政部门或行政人员，以避免公章管理者和负责对外销售或采购的人员的身份，因为后者的对外经营活动容易使权利的行使不透明，难以监督其使用的合法性或合理性。 23 应采取哪些措施来管理公司印章的使用？ a:（1）企业应建立岗位法律风险防控制度，印章管理岗位人员应签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理人员的法律风险防范教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理技能和法律风险防范意识。 （二）企业应当制定印章管理规定，指定集中的印章管理部门，明确企业各部门的印章管理职责，明确印章刻制和使用的业务流程，确保有章可循、有章可循。 （3）企业新注册单位领取营业执照后，直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业的临时印章刻制，包括项目部的印章，必须由印章管理部门提出，经法律部和专业部门审核，并报公司主要领导批准。经批准后，印章管理部门应当在公安机关指定的单位统一刻制并备案。印章管理部门应在印章交付使用前出具印章启用文件，未启用的印章不能使用。 （四）企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按照印章管理规定办理审批手续，并经主管部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用人应填写统一的印章使用登记表，企业文书人员应仔细审核印章使用文件，并检查申请印章的内容和使用次数是否一致，然后方可在相关文件上使用印章。使用印章时，印章保管人必须亲自使用印章，其他任何人不得代其使用印章，印章不得离开印章保管人的视线。 （五）印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不准将印章带出。特殊情况需要取出时，必须指定印章监督人陪同。印章丢失必须第一时间向公安机关报案，并取得报案证明。同时，损失声明必须在当地或当地报纸上刊登。 （六）禁止在空白介绍信、空白纸、空白单据等空白单据上加盖公章。如遇特殊情况，须经总经理批准，公章使用人应在公章使用登记表中注明文件编号。文件内容实施后，应重新审批和注册。公章使用人因故不再使用事先加盖印章的空白文件、资料时，应将文件、资料交回行政部门（或办公室）并办理登记手续。在使用预印空白文件和资料的过程中，公章的使用者应承担相应的工作责任。 （七）企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应当按照印章管理规定，组织法律、监察部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。 （八）企业应加强对项目部和部门印章使用的管理，限制其使用和使用审批程序，并严格按照公司行政公章使用程序要求各级印章的保管和使用。项目部印章和部门印章应严格限定使用范围，不得用于对外签订合同，或用于对外承诺、证明等材料。如有必要，应告知业主、原材料供应商和其他利益相关方使用权限。项目部和企业部门应指定印章和保管人，建立使用台账，绝不允许分包单位使用项目部印章。 （九）企业下属部门变更或撤销后，统一印章管理部门必须收集部门印章和用印记录；关联分公司注销后，完成工商注销手续后，必须收集分公司的所有印章和印章记录，包括行政印章、合同专用章、财务专用章和负责人印章；项目部关闭后，项目部的所有印章和用印记录必须上交企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门统一销毁收缴的印章，印章管理部门按照档案管理规定将印章记录归档。 （10）企业遇到本单位或项目部的假冒印章时，企业印章管理部门应及时将相关情况通报法律管理部门，由法律管理部门依法依规予以解决。基本方法是:一是及时向公安机关报案，追究造假者的法律责任；其次，在相关报纸上发布澄清声明，及时告知潜在客户；第三，及时通知伪造合同的相对人，陈述相关事实，并解除相关合同。如果对方不配合，应及时向当地法院申请认定合同无效，通过法律途径解除相关合同。